各镇（街道、开发区）：

现将《柯桥区“省级平安渔业示范县”创建活动实施方案》印发给你们，望遵照执行。

           绍兴市柯桥区水利水电局   绍兴市柯桥区安全生产监督管理局

2018年9月25日   

  绍兴市柯桥区水利水电局办公室             2018年9月26日印发                                                     

柯桥区“省级平安渔业示范县”创建

活动实施方案

为深入贯彻《农业部、国家安全生产监督管理局关于开展“平安渔业示范县”创建活动的通知》（农渔发〔2010〕27号）、《浙江省海洋与渔业局、浙江省安全生产监督管理局关于开展“平安渔业示范县”培育创建活动的通知》（浙海渔安〔2017〕6号）精神，进一步加强渔业安全生产基层基础工作，努力构建渔业安全生产长效机制，有效减少渔业安全事故，促进渔业经济平稳、持续和健康发展，根据《绍兴市水利局、绍兴市安全生产监督管理局关于印发“平安渔业示范县”创建活动实施方案的通知》（绍市水利〔2017〕157号）和《绍兴市水利水电及渔业安全生产目标管理责任书（2018年1月1日——2018年12月31日）》要求，结合我区实际，决定在全区开展“省级平安渔业示范县”创建活动，为确保活动成效，特制定本方案。

一、总体目标

按照“党政同职、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，围绕建设“平安柯桥”总体部署，以“一打三整治”专项行动为抓手，切实强化各级对渔业安全生产工作的责任意识，确保安全生产责任制全面有效落实；建立健全渔业安全管理长效机制，推进渔业安全监督管理法律化、制度化、常态化；提升渔业防灾减灾能力，有效减少渔业生产安全事故，保障渔民生命财产安全，促进渔业健康发展和渔区社会稳定。

二、创建内容

（一）加强领导，落实渔业安全生产责任。坚持“统一领导、分级管理”，由区水电局牵头、区安监局配合，各镇（街道、开发区）以及相关单位为创建责任单位，将渔业安全生产考核指标纳入年度工作考核内容，全面落实渔业安全生产政府管理、部门监管、船东船长主体和基层组织管理责任，形成强大渔业安全生产监管合力。

（二）加强教育，提升从业人员整体素质。坚持预防为主，规范并加强渔民上岗培训监督检查，重点强化从业人员专业培训、管理人员培训、船东船长面对面安全教育，提升广大渔民群众和管理人员的安全生产法治意识及专业技能。

（三）完善制度，健全渔业安全管理制度。坚持问题导向，加强制度建设，强化科技支撑，提升监管能力。建立隐患治理监督机制、以港管船的监管机制，健全渔船动态监管、应急救援、监管保障、责任制考核等一系列机制，确保渔业安全生产管理工作顺利开展。

三、创建标准

 “省级平安渔业示范县”标准：经省渔业主管部门会同省安监部门审核确定，且考核得分必须在180分以上（考核评定标准中带*项总分必须达到90分及以上）。

四、实施时间和步骤

（一）动员部署阶段（9月20日前）

根据实施方案要求，成立创建工作领导小组，落实相关领导负责组织、协调指导创建活动，并结合工作实际，明确专人负责，做好部署和宣传发动工作。

（二）组织实施阶段（9月20日-10月31日）

按照“省级平安渔业示范县”评定考核标准（见附件），建立健全渔业安全监管体系，规范渔业安全管理、渔船动态监管、渔业培训管理、隐患排查治理、渔业应急救助、责任考核等机制，完善创建工作台账，组织开展安全隐患排查和执法检查，深入渔区（养殖企业）开展面对面宣传，努力营造创建氛围。

（三）申报审核阶段（11月1日-11月30日）

整理和完善创建工作台账、资料，做好查漏补缺工作，向市级部门提出申报，市级部门审核申报材料及活动成果。

（四）考核验收阶段（12月1日-12月31日）

区水电局、区安监局配合市级部门对创建工作进行检查，做好省级验收各项准备工作。

五、有关要求

（一）加强领导抓创建。各镇（街道、开发区）以及相关单位要将“省级平安渔业示范县”创建活动与“平安柯桥”建设创建有机结合起来，把创建活动作为全面提升渔业安全生产的重要抓手，建立渔业安全生产管理长效机制，形成“政府领导、部门负责、分工协作、责任落实”的工作机制。切实加强组织领导，成立区“省级平安渔业示范县”创建工作领导小组，组长由区水电局主要领导担任，副组长由区安监局和区水电局分管领导担任，负责创建工作协调和指导。领导小组下设办公室，办公室主任由区水政渔业执法局局长兼任，渔业科、水技站、渔业执法相关业务负责人为办公室成员，具体做好创建各项工作。

（二）严格标准抓创建。各镇（街道、开发区）以及相关单位要组织力量、明确任务、落实责任，要认真按照创建活动总体要求，对照评定考核标准查漏补缺，逐条逐项抓好落实。要进一步夯实基础，强化管理，全面提高渔业安全生产管理水平和防灾减灾能力，确保完成“省级平安渔业示范县”创建活动的目标任务。

（三）注重实效抓创建。各镇（街道、开发区）以及相关单位要利用各类媒体、采取多种形式广泛宣传，营造“省级平安渔业示范县”创建活动良好氛围。要总结创建工作先进经验，树立先进典型，定期组织检查，及时研究解决创建活动中遇到的困难和问题，确保创建活动落到实处、取得实效。

附件：1.“平安渔业示范县”评定考核标准

      2.“省级平安渔业示范县”创建活动领导小组成员名单
附件1

“平安渔业示范县”评定考核标准

备注：凡考核要求中明确达到100%的，如实际达到率85%-100%，按实际比例评分，85%以下不得分。

附件2

“省级平安渔业示范县” 创建活动领导小组成员名单

组   长：   邱松定    (区水电局局长)

副组长：   丁贤灿　 （区水电局副局长）

陶云淼   （区安监局副局长）

成   员：   蒋建龙   (区水政渔业执法局局长)

王乙丹  （区安监局综合管理科科长）

     李国华    （区水电局渔业科科长）

     朱  迪    （区水技站站长）

     章旭骏    (区水政渔业执法局副局长)

领导小组下设办公室，具体负责创建活动的组织实施，由蒋建龙同志兼任办公室主任，章旭骏同志为办公室副主任。